陳慧嫻

　　新華網消息 英國《金融時報》1日發表題為“進口美國天然氣難以嚇倒普京”文章，以下為主要內容：
　　目前有越來越多的人呼籲美國向歐洲出口頁岩氣，以幫助歐洲擺脫俄羅斯的影響力。觀察人士關註俄羅斯政府的能源影響力並沒有錯，但他們拿出的解決方案錯了。歐洲可以從美國引進的最有用的東西不是頁岩氣本身，而是美國開放的經濟模式。美國的天然氣行業正是憑藉這種模式實現了蓬勃發展。
　　歐洲近30%的天然氣從俄羅斯進口。這導致有些人擔心，在烏克蘭問題上的對峙中，俄羅斯總統弗拉基米爾？普京(Vladimir Putin)可能會關掉幾個閥門，藉此取得優勢。就目前而言，他們有些過慮了，至少，歐洲還有大量天然氣庫存，但在根本層面上，這種擔憂很有道理。
　　不過，美國向歐洲出口天然氣，對削弱俄羅斯的影響力起不到多少作用。美國的天然氣出口碼頭要一年多才能建好，因此美國天然氣無法在本次危機中取代俄羅斯天然氣。即便當相關設施建好、並投入運營，將頁岩氣從美國運送至歐洲也很可能不划算。考慮運輸成本因素，俄羅斯的天然氣會便宜得多，因此其在歐洲市場所占份額不太可能發生太大改變。相反，美國出口的天然氣將主要運往亞洲。
　　這並不意味著美國向歐洲出口天然氣不會對普京造成損害。允許美國向歐洲出口天然氣有許多理由，其中之一是，美國出口的天然氣會壓低歐洲的天然氣價格。但我們不應幻想，在未來的危機中，從美國進口的天然氣能讓歐洲對俄羅斯擁有一項決定性優勢。
　　相反，歐洲政界人士應把精力投入到借鑒美國的成功政策上，這些政策為美國令人矚目的天然氣生產大繁榮奠定了基礎。通過借鑒美國的這些政策，歐洲或許能自己生產更多天然氣，從而減少向俄羅斯購買。美國能源情報署估計，歐洲理論上可開采的頁岩氣儲量有598萬億立方英尺，大約為美國的一半。但歐洲的頁岩氣幾乎一點都未得到開采。這部分緣於歐洲在這場始於美國的繁榮中仍在追趕，但還有一些深層次原因。許多歐洲國家禁止開采頁岩氣。允許開采頁岩氣的國家則設定了針對頁岩氣開發的稅和政府許可費，大大遏制了頁岩氣的開采。
　　在這兩方面，美國都有可供借鑒的經驗。美國大多數頁岩氣豐富的州都拒絕了禁止頁岩氣開采的呼聲；相反，這些州要求開發者在開采過程中採取健全的環保措施。各州的具體要求有所不同。在德克薩斯這個長期的能源大州，頁岩氣行業的監管較其他地方更寬鬆，但仍獲得公眾接受。在較晚才開始開采頁岩氣的俄亥俄州和伊利諾伊州，監管更為嚴格。美國許多州在發展和環保之間取得了平衡，對歐洲而言，從美國的這些州汲取經驗是明智之舉。
　　美國頁岩氣行業在私有土地上發展得很好，土地的私人所有者比較容易受商業利益誘惑。在歐洲，礦產權一般為公有，而且不太可能私有化。不過，有兩條基本經驗仍值得歐洲好好借鑒：一、政府制定政策時應小心，不要讓頁岩氣開發變得無利可圖；二、應努力確保當地社會能從頁岩氣開發中獲益。
　　美國的天然氣市場也有可借鑒之處。美國的天然氣市場能高效率地對中斷做出反應，因為監管機構堅持要求開放利用輸氣管道等基礎設施，並執行各種透明度標準，以確保市場參與者能充分知情。歐洲已在這個方向上有所行動。當然，與美國不同，歐洲必須保護自己的自由市場不受外國生產者操縱。可話說回來，歐洲在這方面仍有改進空間。
　　與吹噓美國向歐洲出口天然氣的作用相比，關註於這些措施或許不那麼吸引人：既剝奪了美國誇耀自身戰略影響力的機會，又迫使歐洲人糾結於自身的政治問題。不過，最有可能提高歐洲能源安全的方法，不是從美國進口天然氣，而是進口美國的模式。（邁克爾·列瓦伊）